兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙得团团转，群众一旁抱手看——这样(zhèyàng)的局面是不是基层治理的应有之义？阳新县林峰(línfēng)社区给出了答案。 6月(yuè)15日，林峰社区党总支副书记陈果的手机弹出一条信息：社区的宏达花苑(huāyuàn)小区广场翻新已经基本完成。 这条信息，是宏达花苑小区(xiǎoqū)理事会主任黄华发送的。 “从平整地面到铺设草皮、砌墙加固，居民全程自主(zìzhǔ)操办，社区(shèqū)也就是督促了一下。”陈果说，充分撬动居民自治的力量，让社区干部腾出手为居民谋划办理更多民生福祉事业，这才是基层治理(zhìlǐ)的出路所在(suǒzài)。 症结：“累死”干部跑(pǎo)死马 效果却“差意思” 曾几何时，社区活动常(cháng)陷于“干部忙得团团转，群众站着旁边看”的(de)窘境。 “一个活动，社区广泛宣传(xuānchuán)发动，每天腿都跑断了，还要各方筹集经费，最后效果差强人意。”陈果说(shuō)。 这个社区的(de)平安小区过去“路(lù)难行、水难通、电难接、网难联”，社区干部(gànbù)为改变小区的落后面貌，不知道跑了多少腿，费了多少口舌，却收效甚微。 一来二去(yīláièrqù)，居民倒是混了个“脸熟”。 小区(xiǎoqū)80多岁的老党员(dǎngyuán)何兆品一语道破关键：县官不如现管，咱小区的事儿，还得依赖咱小区的老党员、老干部。 何兆品积极联合何秀松、周理杰等党员骨干，率先在小区成立了(le)楼栋党小组和居民(jūmín)理事会，构建起“社区大(dà)党委—社区党总支—网格党支部—院落党小组—院落理事会”五级联动治理(zhìlǐ)架构，将党组织的“根系”深深扎入院落这个城市治理的“神经末梢”。 有了组织(zǔzhī)核心，治理就有了“主心骨”。 院落党小组和(hé)理事会创新推行“院落夜话”“六步工作(gōngzuò)法”，把居民聚拢在一条板凳上，共商共议解难题。 “院落夜话”，群众(qúnzhòng)打开了“话匣子”。 在小区党员(dǎngyuán)带动和(hé)居民共同努力下，平安小区不仅完成了水、电、路、气、网(wǎng)、活动广场等多方面的立体化改造升级，居民们还自发组织起环境(huánjìng)整治、矛盾协调、传统节日等各类活动，实现了从“社区管”到“自己管”的转变。 经验：“院落党建”引领居民主动(zhǔdòng)作为 平安小区自治(zìzhì)“牛刀小试”效果显著(xiàoguǒxiǎnzhù)，“院落党建”的思路很快在社区大党委班子中产生。 春江水暖鸭先知。林峰社区党总支书记吴莉说(shuō)，小区党员先锋和居民骨干与群众的关系，就好比(hǎobǐ)鸭子和江水的关系。 “社区党员(dǎngyuán)和居民骨干，能最先感知群众需求的‘水温’，也能主动响应、积极(jījí)作为，可以带动(dàidòng)整个社区从‘被动’迈向‘主动’，让治理创新的‘春江’泛起温暖涟漪，也让基层党建引领下的治理变革(biàngé)，如春日江水般充满生机与活力。” 之后，林峰社区精心(jīngxīn)培育“邻聚力· 院落党建” 品牌。 在这个品牌引导下，居民们自发组织活动、领办实事(bànshíshì)，还热情邀请社区干部共享自治(zìzhì)成果。 “院落党建”引领下的(de)居民自治新模式。 这场从“被动接受”到(dào)“主动作为”的治理蝶变，是林峰(línfēng)社区深化“一居一品”党建品牌建设，将组织优势转化为治理效能的生动写照。 “过去是社区‘单打独斗’，如今(rújīn)是大家(dàjiā)‘抱团取暖’，党员干部就是我们的‘主心骨’！” 居民潘丽华道出了院落自治的底气。 平安小区(xiǎoqū)的成功经验迅速在社区内多点开花。 宏达花苑、山水(shānshuǐ)绿洲(lǜzhōu)、织锦巷(xiàng)、皮匠山、六弯巷等多个网格(wǎnggé)片区，党小组、理事会、楼栋长等自治组织架构不断完善，“四心苑居”、”一线六民”等各具特色的微治理品牌不断涌现，“邻聚力· 院落党建”的品牌效应持续扩大，治理根基越夯越实。 长治：党员管理机制畅通自治“源头水(shuǐ)” 林峰社区院落党建(dǎngjiàn)引领下的自治格局，如何长治？ 为充分激发(jīfā)党员先锋作用(zuòyòng)，社区推出 “五卡一积分”党员管理机制。 记者了解到，林峰社区为全体社区党员精准定制了“基本情况卡(kǎ)(kǎ)、岗位责任卡、服务积分(jīfēn)卡、反馈评价卡、激励兑换卡”五类卡片；还动态匹配“政策(zhèngcè)宣讲员、矛盾调解员、民情联络员、环境监督员、便民服务员”五大岗位。 直接效果是，68名社区党员纷纷在(zài)所居住的网格小区“亮身份、亮承诺、亮作为”，成为服务居民群众(qúnzhòng)的“主力军”。 党群一道(yīdào)共建美好新林峰。 退休教师向功荣化身“金牌调解员”，半年(bànnián)内成功化解邻里纠纷12起，并积极(jījí)协调电力部门迁移老旧电线杆(diànxiàngān)，为社区“口袋公园”建设献言建策等； 退役老兵倪德文主动担任老旧小区改造“首席协调员”，面对居民反映的(de)“化粪池容量不足、楼层(lóucéng)水管破裂”等棘手问题，他不仅耐心与施工方沟通，更在改造方案需多部门(bùmén)决策时主动撰写报告、奔走(bēnzǒu)协调、寻找最优解； 居民董明武自发投工，带领12名志愿者组成“治理先锋队”，顶着35度(dù)的高温，连续3小时铺设120平方米(píngfāngmǐ)草皮，从平整碎石荒地到改良盐碱(yánjiǎn)土壤，他们自费购买20袋营养(yíngyǎng)土改善土质，用自制工具压实路基防止沉降。 同时，一系列源自居民智慧、契合(qìhé)院落实际的治理机制应运而生(yìngyùnérshēng)，让自治有章可循、常态长效： “院落(yuànluò)公约”凝聚共识，明确行为规范； “卫生红黑榜”激发荣辱意识，促进(cùjìn)环境自觉； “爱礼(àilǐ)当铺”积分兑换正向激励，让志愿服务持续坚持； “一户多车阶梯(jiētī)收费”合理引导车辆停放； 公共(gōnggòng)收益“月月晒”确保透明公开； 环境维护“轮值(lúnzhí)监督”责任到人，脏乱角落“责任田”承包制…… 这些源于群众自治过程(guòchéng)中的“土办法”“金点子”，使“我的院落我做主”从(cóng)口号变为现实，汇聚起强大的自治合力。 服务：绘就家门口的(de)“幸福圈” 在(zài)林峰社区，“小事不出院(chūyuàn)，服务送上门”，是“邻聚力·院落党建”最温暖的实践。 据了解，社区大党委整合退休党员、志愿者、退役军人等骨干力量，成立了 “美林登峰”志愿服务(fúwù)总队 ，并精准化下设“望邻(wànglín)”“话邻”“绿美”“拥民”“红裙”“党员先锋队”“银龄(yínlíng)先锋队”7支队伍(duìwǔ)。 近年来，各小分队紧紧围绕 政策宣讲、节日慰问(wèiwèn)、困难帮扶、矛盾调解、健康关爱“五个到家”理念(lǐniàn)，开展960余场次服务活动，触角(chùjiǎo)延伸至每个角落。 “院落党建”撬动了各方服务涌到居民家门口(jiāménkǒu)。 依托平安小区“红石榴驿站”、宏达花苑(huāyuàn)小区“睦邻议事厅”、织锦(zhījǐn)巷红十字会驿站等遍布网格的党群服务(fúwù)微阵地，志愿服务队搭建起高效的“诉求—响应”直通车： 绿化带杂草丛生——党小组立即带领志愿者完成修剪(xiūjiǎn)整治； 电动车入户、飞线充电隐患突出——理事会(lǐshìhuì)一周内协调安装21个智能充电桩(zhuāng)口； 老年群体期盼更多服务——理事会迅速(xùnsù)推出每周“活动计划表(jìhuàbiǎo)”，为居民送上“中医理疗、法律咨询”服务礼包。 曾经“相见不相识(xiāngshí)”的邻里关系，在一次次共建共治共享(gòngxiǎng)中，逐渐变成守望相助的“熟人社区”。 “现在院子可热闹了，大家像一家人！”老(lǎo)党员何兆品脸上洋溢着幸福的(de)笑容，家门口的“幸福圈”理念日益清晰、温暖入心。 院落插进党旗，居民眼里有(yǒu)了光 把党旗插进院落，把服务送到家门口(jiāménkǒu)——林峰(línfēng)社区基层治理实践，让居民的眼里看到了光。 林峰社区的(de)转变，始于“把支部建在(zài)院落里”的破题之举。平安小区成立楼栋党小组那天，何兆品老人拄着拐杖召集党员(dǎngyuán)开会：“党员不带头，谁带头？” 这句朴素的质问，道出了党建(dǎngjiàn)引领的核心要义。 当党组织从社区办公楼延伸到居民家门口(jiāménkǒu)，从“管理末梢”变为“治理核心”，群众看到了党员的(de)身影，更看到了改变的希望。 这种(zhèzhǒng)组织覆盖的(de)“物理变化”，最终引发了群众参与的“化学反应”。 当党组织成为凝聚人心(rénxīn)的“磁石”，当党员成为带动(dàidòng)群众的“头雁”，群众自然会从“旁观者”变为“参与者”。 林峰(línfēng)社区充满烟火气的治理场景，正是(zhèngshì)基层治理现代化最生动的注脚。 实践证明，只要把党组织建在群众身边，把服务(fúwù)做到(zuòdào)群众心里，再复杂的治理难题，也能在党群携手的努力中找到答案。 策划：阳新县委组织部(zǔzhībù)、阳新县兴国镇党委 执行：王晓吾(wángxiǎowú)、钟梦婷、卢奇棋、李得春