雨中竞逐 第七届陶铸故里红军行激情开赛

土地(tǔdì)征收补偿事关村民切身利益

但“外嫁女(nǚ)”群体常因村规民约

传统观念等因素(yīnsù)被排除在分配之外

近日，湖南省(húnánshěng)岳阳市岳阳楼区人民法院审理的

两起侵害集体经济组织成员(chéngyuán)权益纠纷案件

为“外嫁女(nǚ)”及其家庭撑腰

有力保护(bǎohù)了村民合法权益

成员资格未“买断” 补偿权益(quányì)受保护

胡某英的户口自(zì)出生起便登记在岳阳市岳阳楼区郭(guō)镇乡某村组，胡某英长大(zhǎngdà)成年后嫁给了外村人，仍长期居住在该村组，亦未随丈夫加入其它集体经济组织。在2006年农业税(nóngyèshuì)取消前，胡某英每年按时足额缴纳农业税、完成送粮任务，始终认真履行村民义务。

2004年(nián)，郭镇乡某村组村委会为解决出嫁女性补偿(bǔcháng)问题，经村民代表开会(kāihuì)协商，给予胡某英6000元一次性补偿，并约定此后不再涉及任何补偿。2023年，该村组土地被征用，组里按惯例发放土地补偿款，胡某英一家(yījiā)四口却分文未得。多次沟通无果后，胡某英将相关方(fāng)诉至法院，要求享有同等补偿权益。

庭审中，被告辩称案件属行政纠纷，法院不应受理，且胡某英的成员(chéngyuán)身份已通过6000元(yuán)补偿款“买断(mǎiduàn)”。法院明确回应，承包地征收补偿费用分配纠纷属于法院受理范围，认定村民成员资格是(shì)司法职责。

承办法官指出，判断集体经济组织成员(chéngyuán)(chéngyuán)资格需考量户口、土地依赖程度、权利义务(quánlìyìwù)关系三要素。胡某英(yīng)一家户口在村、长期居住生活且履行义务，符合成员条件；《中华人民共和国农村集体经济组织法》明确列举的丧失成员身份情形中，胡某英一家均不在列，“买断” 说法无法律依据。但需要注意的是，胡某英此前领取的6000元补偿款(bǔchángkuǎn)需依法返还。最终，法院(fǎyuàn)判决确认胡某英一家享有与(yǔ)其他成员同等的补偿权利。

村规民约不得剥夺 “外嫁女”集体经济权益(quányì)

刘某甲自幼生活在岳阳市南湖新区龙山管理处某村组，户口从未迁出(qiānchū)，且是家庭土地承包经营权共有人。因家中长辈年迈残疾，经村民同意，其丈夫胡某(húmǒu)户口迁入(qiānrù)。婚后，儿子胡某垚(yáo)也落户于此。2018年，村组出台土地征收补偿分配方案，对特殊人群权益作出规定。

2023年，在是否分配补偿款的村民票决中，因刘某甲“外嫁女”身份，多数村民不同意(tóngyì)其一家参与分配。刘某甲一家表示，自2022年起，四次未(wèi)获得土地(tǔdì)补偿费，共计51900元。为讨回公道，刘某甲一家将村组诉至(sùzhì)法院。

案件审理的焦点在于刘某甲一家(yījiā)是否具备村组(cūnzǔ)集体经济组织成员资格，以及村组剥夺其补偿权益的决定是否合法。法院经审理查明，刘某甲婚后生活重心仍在村组，未(wèi)在外地获得其他生活保障；胡某经村民同意落户，未享受原户籍地及城市居民社会保障(shèhuìbǎozhàng)权益；胡某垚自出生落户村组，未加入其他集体经济组织，三人符合成员认定条件(tiáojiàn)。

而村组以“外嫁女”身份排除刘某(liúmǒu)甲一家权益的做法，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国农村土地(tǔdì)承包法》中关于保障村民合法财产权利、男女平等(nánnǚpíngděng)承包土地权益的规定，应属(shǔ)无效。法院判决确认村组相关意见无效，判令村组十日内向刘某甲一家支付51900元土地征收(zhēngshōu)补偿款。

岳阳(yuèyáng)中院经审理后驳回上诉

1、集体经济组织成员(chéngyuán)资格如何认定？

依据《中华人民共和国农村集体经济组织法》及相关司法解释，判断村民是否具备成员资格，需综合考虑户口登记(dēngjì)、是否以(yǐ)集体土地为基本生活保障、与(yǔ)集体经济组织是否形成稳定权利义务关系等因素，而非简单以婚姻状况(hūnyīnzhuàngkuàng)或村规民约判定。

2、村规民约能凌驾于法律(fǎlǜ)之上吗？

《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定，村规民约(cūnguīmínyuē)、村民会议或村民代表会议的决定，不得与宪法、法律、法规(fǎguī)和国家政策相抵触(dǐchù)，不得侵犯村民的人身权利、民主权利(mínzhǔquánlì)和合法财产(héfǎcáichǎn)权利。任何以 “外嫁女”“上门女婿” 等身份排除村民合法权益的规定，均属无效。

3、遭遇不公，如何维权(wéiquán)？

当村民认为自身(zìshēn)集体经济组织成员权益受到侵害时(shí)，可依法向人民法院提起诉讼，注意保存好户口登记、土地承包合同(chéngbāohétóng)、履行村民义务证明等相关证据，通过法律途径维护自身合法权益。

无论是(wúlùnshì)“外嫁女”还是其他村民

就应平等享有集体经济(jítǐjīngjì)组织成员权益

来源：岳阳市岳阳楼区(yuèyánglóuqū)法院